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电子民主

分类: 日常   时间:2014-01-23  来源:OPE体育, 作者:cy    OPE体育  2044人喜欢 

摘要: 电子民主(electroniedemocracy,即e-democracy)是近年来随着网络的发展从西方引进的概念,相关的概念还有数字民主(digitaldemocraey)、赛博民主(cy-berdemocracy)、远程民主(teledemocraey)等,这些概念可以统称为电子民主。

  电子民主的意思:电子民主是以发达的信息技术、网络及其相关技术为运作平台,以直接民主为发展趋向,以公民的全体、主动、切实参与民主决策、民主选举等民主运作程序为典型特征的一种民主新形式。
 

电子民主的意思
 

  电子民主的组成部分

  2001年,经济合作与发展组织将电子民主划分为信息、咨询与积极参与三个部分。这些定义也代表了电子民主发展过程中的几个层次。信息的准备是最初的步骤,然后是更具挑战性的电子咨询和政府管理的总计目标——积极的市民参与。

  信息——政府主动发布政策制定的信息,或者市民根据他们自己的需要获取信息,以上二者信息都遵循从政府到市民的流向,为他们进一步参与民主的过程提供足够的信息,其途径有获取公共记录、官方公报、政府网站等。

  咨询——政府就政策制订进行咨询并获取市民的反馈。为了获取反馈,政府需要界定与政策制定相关的人,也需要事先向市民发提供信息。咨询由此创造了一种由政府发起、市民参政的有限的双向互动关系,目标就是提高民主过程中的社区参与性。例如立法草案的评论、公众观点调查。

  积极参与——市民积极地参与决策和政策制定。积极参与意味着市民本身在政策制定方面发挥作用,例如提出政策提案。同时政策的表述和最终的决策还在于政府。在政策制定中市民的参与是基于政府和市民合作关系之上的高级的双向关系。例如公开论坛、非专业人士座谈小组和对话。

  电子民主中的民众

  在电子民主的构建中,积极公民的培育是不可或缺的要件,因为人是技术的掌握者和运用者,对模型中硬件、软件及环境条件的建造以及相互之间的关系具有决定性作用。一方面,需要扩大公民参与,加强公民信息教育。另一方面,需要提升官员领导能力,重塑官民关系。此外,还应进一步发展壮大公民社会。

  民主作为一种社会活动形式,总有相对固定的公共空间作为社会活动和相互交流的领域和环境。随着网络技术能力和覆盖面的持续扩大,进入网络空间的公民将越来越多。电子民主的发展、公众参政素质的提升必将形成对扩充公共领域空间的巨大需求。但相反,计算机也可能用于更加巧妙的编辑和操纵信息,使呈现在公众面前的事件、数字失实,从而误导公众。更厉害的是,用网络信息轰炸的手法把大量公众无法消化的权威信息塞满公众的头脑,这往往使公众无法面对纷繁复杂的权威信息做出自己正确的抉择。这种避重就轻的做法,其实就是一种欺骗。

  网络信息意味着更多的公开性,而公开性意味着更多的民主。随着互联网技术的发展与普及,电子民主已经逐渐进入人们的视野。然而,对于电子民主,有人欢喜有人忧。电子民主能产生正能量,这已被大多数人所认可,但与此同时,电子民主也存在失序的问题,从而成为政治动荡、社会混乱的因素,不能不引起我们的高度重视。

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